在我国，未成年人是指未满十八周岁的公民。未成年人驾驶非机动车违反交通法律法规，发生交通事故不构成犯罪的，由机关交通管理部门予以警告、罚款、拘捕。其中违法行为人已满14周岁不满16周岁的不执行行政拘捕处罚；已满16周岁不满18周岁，初次违法的，不执行行政拘捕处罚。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》 第八十 对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘捕。